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7月31日，国务院常务会议审议通过《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，提出要推动人工智能在经济社会发展各领域加快普及、深度融合，形成以创新带应用、以应用促创新的良性循环。

将时针回拨到10年前，2015年7月，《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》正式发布，开启了中国千行百业“数字化转型”的大幕，为中国经济发展注入了澎湃动力。

“互联网+”到“人工智能+”的转变，意味着我国将人工智能置于驱动经济社会发展的重要引擎位置。

▲2025世界人工智能大会上，参观者在中国南方电网展区拍摄“悟空”带电作业机器人。记者 陈浩明/摄 新华社

从“互联网+”到“人工智能+”，二者并不割裂，究其本质，都是要基于计算机信息技术不同阶段的发展，通过技术赋能提升千行百业的运行效率，促进创新业态涌现。

有专家认为，当下，我国数字经济发展正从“互联网+”的广泛连接阶段，向“人工智能+”的创新引领阶段迈进。“互联网+”构建了万物互联的数字底座，丰富了宝贵的数字场景和数据资源，为“人工智能+”的发展打下了基础。

产业数实融合越来越深入。自2015年以来，“互联网+”开始渗透到中国的各行各业，为中国的经济增长提供新的内生动力。

一方面，传统行业正在数字化转型。截至2024年一季度，我国已培育421家国家级智能制造示范工厂、万余家省级数字化车间和智能工厂，“5G+工业互联网”全国建设项目数超1.7万个，实现41个工业大类全覆盖。在制造业领域，“十四五“期间，重点工业企业数字化研发设计工具普及率达到84.1%。

另一方面，数字产业也迎来蓬勃发展。截至2025-08-06，我国数字经济核心产业企业总量达到457.41万家，与2023年底相比增长17.99%，呈迅猛增长态势。

数字生活越来越普及。近年来，我国网民规模实现平稳较快增长，截至今年6月，网民规模达11.23亿人，互联网普及率达79.7%。数字鸿沟加速弥合。

人们开始享受触网生活。餐饮外卖、旅游出行等在线服务快速发展；网络视频、网络音乐、网络游戏、网络小说等文化产品供给越来越丰富；网络购物成为消费重要活力源泉，网上零售额连续十三年稳居全球第一。

数字公共服务越来越便捷。随着“互联网+”的推进，我国公共服务日益向数字化、便捷化、普惠化发展。

“渝快办”“随申办”“浙里办”……在线政务用户规模与服务水平显著提升。截至2024年底，在线政务服务用户规模达10.04亿人。

线上复诊、药品配送、在线问诊、医疗知识普及……互联网医疗服务内容与模式加速创新。截至2025年6月，互联网医疗用户规模达3.93亿人。

数字教育进一步实现公平普惠。截至2025年6月，我国在线教育用户规模达2.93亿人。

数字基础设施越来越完善。随着我国对“互联网+”和数字经济的重视，当前，我国数字基础设施也日益完善。5G基站达到425万个，千兆用户突破2亿户，国家顶级域名“.CN”数量已达2085万个，连续十一年保持全球第一，为数字经济蓬勃发展和“人工智能+”筑牢底层根基。

2025年恰逢推进数字中国建设10周年。从“数据孤岛”到“万物互联”，我国各行业不断打通数据壁垒，数字中国的活力越发显现。

▲人形机器人在2025世界人工智能大会展览现场为参观者提供爆米花和饮料服务。记者 方喆 摄/新华社

从“互联网+”到“人工智能+”，发展理念之变折射出时代之变、科技之变。

“互联网+”浪潮，核心要义是通过移动互联网、云计算、大数据等技术，搭建数字化基础设施，推动传统产业的在线化、平台化。如今，社会发展日新月异，各行各业的商业效率也得到了极大提高。

立足2025年的时间节点看，“人工智能+”可为经济社会带来怎样的想象空间？

更广泛、更深入的产业重塑。“互联网+”行动通过搭建跨界数字平台，极大降低了经济运行环境下的信息不对称问题，进一步盘活了各行业的人力、物力和财力。“人工智能+”则更强调从大量数据中学习规律，自动执行任务，甚至做出预测、辅助决策。

从“互联网+”到“人工智能+”，创新之变可打开更多经济增长新空间。AI+制造业，可对研发设计、生产制造、质量检测等全流程深度赋能；AI+科研，将在提高科研效率、拓展研究边界方面展现出巨大潜力；AI+医疗，有望在健康管理、早期筛查、疾病诊断、康复护理等多个环节辅助诊疗……

这样的机遇已经显现：重庆通过打造“产业大脑+未来工厂”数字经济模式，建成汽车行业数字化车间340个、智能工厂50个。正是凭借对智能化的投入，2024年，重庆新能源汽车产量达95.3万辆，整车生产规模跃居全国省市前三位。

更便捷、更美好的日常生活。从AI手机、AI电脑、AI眼镜等超百款人工智能终端，到元宇宙、人形机器人、智能驾驶、智能家居等消费新业态……近年来，5G、人工智能以及物联网等为新消费的发展提供技术支撑，打破传统的消费时空界限、创造了智慧化新消费场景，使功能各异的新产品不断落地。

随着“人工智能+”的深入，人工智能以更立体、更沉浸的方式影响社会经济发展，也将重新定义每个人的工作和生活方式。

更高效、更智能的数字社会。“互联网+”推动经济社会走向数字化，“人工智能+”则推动我们在数字社会全面走向智能化，继而造福千家万户。

比如，今年重庆发布《人工智能赋能超大城市现代化治理行动计划（2025—2027年）》，通过打造九大智能场景，强化城市治理过程中的态势感知、趋势研判等实战能力，推动超大城市治理向智能化、精准化、高效化转型。

▲长安汽车两江工厂一厂区总装车间，工人正在生产线上忙碌。龙帆 摄/视觉重庆

今年初，伴随着DeepSeek横空出世，中国在通用人工智能领域的发展吸引了全球的高度关注。

当下，人工智能技术快速演进、加速迭代，正迎来创新突破和产业变革的关键机遇期和窗口期。中国良好的发展基础、庞大的应用场景、完备的产业布局，为推动“人工智能+”行动提供了坚实支撑。

良好的发展基础。近年来，我国智能化新产品新场景竞相涌现，智能网联汽车、智能穿戴、智能家居等新一代智能终端不断推陈出新，人工智能产业发展态势良好。

比如，产业基础规模持续壮大。2024年我国人工智能产业规模突破7000亿元，连续多年保持20%以上的增长率，目前，我国人工智能企业超5100家，全球占比约15%；人工智能技术发展水平不断攀升，截至今年4月，我国人工智能专利申请量达157.6万件，占全球申请量的38.58%，居全球首位。

完备的产业链布局。“从根本上说，算法不掌握在IT人手里面，而是掌握在电力专家、基建专家、煤炭专家、医药专家、各类行业专家……手里面。”前不久，华为公司创始人兼CEO任正非接受《人民日报》专访时表示，从实践层面看，中国制造业人工智能运用非常快，会诞生很多中国模型。

中国具有全世界最完整的产业链。2024年，我国全部工业增加值完成40.5万亿元，制造业总体规模连续15年保持全球第一。完备的产业链、庞大的制造业规模，不仅为人工智能训练、优化、迭代提供了海量的实操数据，还为“人工智能+”行动的落地提供了广泛的应用场景。

超大规模的市场空间。从手机应用、智能音箱等智能助手，到能够提供个性化服务的智能体以及更多AI原生产品和服务……我国具有超大规模市场的需求优势，有14亿多人口和4亿多中等收入群体的超大规模内需市场。基于中国庞大的市场需求，我们有望看到各行各业拥抱人工智能，并实现盈利，推动行业更早走入正向循环。

“人工智能是年轻的事业。”年轻的事业，既意味着前景广阔，也意味着人工智能行业还处于早期，面临多重挑战。当下，还有很多问题与差距需要我们正视。比如，我国高端芯片仍存在较大短板，需进一步攻克；面对部分国家的“AI霸权”，应思考如何推动AI技术全球普惠；面对狂飙的人工智能技术，需协调好安全和发展的关系等等。

十年前，“互联网+”链接千行百业，中国经济社会迎来巨大的发展变化。十年后，各行各业迎来“人工智能+”的机遇，数字中国又将产生怎样的创新之变？这值得你我共同期待、奋斗。